国务院近日印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，此举标志着我国人工智能发展实现了从技术突破向全要素赋能的关键跃升，是继“互联网+”之后国家推动数字经济发展的又一战略部署，对于培育新质生产力、促进高质量发展具有重要意义。
党中央、国务院高度重视人工智能发展，近年来持续完善顶层设计，加强工作部署，推动我国人工智能综合实力有了整体性、系统性提升，人工智能技术正加速从试验探索迈向价值创造新阶段。从市场应用看，人工智能已具备解决一些现实场景中复杂问题的能力，对全要素生产率提升作用愈发凸显，将给经济社会发展带来深刻变革。
与此同时，人工智能发展仍存在认识不一致、供需对接不畅等突出问题，应用落地“最后一公里”障碍亟需加强战略引导和统筹指导。在此背景下，《意见》的出台既是当务之急，也是战略命题，一方面有助于凝聚全社会发展共识，加速人工智能与实体经济全链重构、深度耦合，另一方面将全面激发我国产业变革新动能，培育智能经济新范式，加快形成全球智能化竞争新优势。
以行业应用需求为牵引，《意见》统筹国内和国际，围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等重点领域，开展“人工智能+”六大行动，前瞻谋划“人工智能+”工作着力点；以硬基础和软建设为保障，《意见》统筹发展和安全，围绕模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全等方面，夯实“人工智能+”行动八大支撑。这些政策举措，立足于我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔三大核心优势，契合了人工智能技术迭代、产业发展的演进规律，通过探索中国特色人工智能发展路径，为全球人工智能高质量发展贡献中国方案。
《意见》的另一大特点是问计于民，聚焦企业发展诉求，政策举措更加务实管用针对性强，让经营主体有方向、有信心、可感可及。《意见》不回避人工智能可能带来的安全风险、就业岗位冲击等挑战，以切实有效的政策举措明确了发展方向，释放了稳定的政策预期。同时，坚持普惠共享，打造平权、互信、多元、共赢的人工智能生态，促进全体人民共享人工智能发展成果。
当前，我国人工智能发展正处于应用落地的关键窗口期，要以“人工智能+”行动为抓手，强化政策协同，优化资源配置，确保各项政策措施精准落地，为推动经济高质量发展筑牢智能基座。
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